भारत में विशेष क्षेत्रों का प्रशासन एवं भारत में 5वीं अनुसूची 6वीं अनुसूची के बारे में मूल विचार

भारत में विशेष क्षेत्रों का प्रशासन

भारत में, विशेष क्षेत्र ऐसे क्षेत्र होते हैं जिनकी विशिष्ट विशेषताओं या सामरिक महत्व के कारण अद्वितीय प्रशासनिक व्यवस्था होती है। इन क्षेत्रों को आमतौर पर विशिष्ट कानूनों या संवैधानिक प्रावधानों के तहत निर्दिष्ट किया जाता है। यहां भारत में विशेष क्षेत्रों और उनके संबंधित प्रशासनिक ढांचे के कुछ उदाहरण दिए गए हैं:

1. अनुसूचित क्षेत्र: अनुसूचित क्षेत्र मुख्य रूप से अनुसूचित जनजातियों के निवास वाले क्षेत्र हैं। वे भारतीय संविधान की पांचवीं अनुसूची के तहत शासित हैं। इन क्षेत्रों का प्रशासन जनजातीय सलाहकार परिषदों द्वारा चलाया जाता है, जो राज्य के राज्यपाल को जनजातीय समुदायों के कल्याण और विकास से संबंधित मामलों पर सलाह देती हैं।

2. जनजातीय उप-योजना क्षेत्र: जनजातीय उप-योजना क्षेत्र (टीएसपी क्षेत्र) राज्यों के भीतर ऐसे क्षेत्र हैं जहां अनुसूचित जनजातियों की महत्वपूर्ण आबादी है। जनजातीय उप-योजना रणनीति के तहत केंद्रित सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए इन क्षेत्रों की पहचान की गई है। टीएसपी क्षेत्रों का प्रशासन आम तौर पर संबंधित राज्य सरकारों द्वारा किया जाता है, जिसमें आदिवासी समुदायों की जरूरतों और आकांक्षाओं को पूरा करने पर विशेष जोर दिया जाता है।

3. पहाड़ी क्षेत्र: कुछ राज्यों ने पहाड़ी क्षेत्रों को नामित किया है जिन पर उनकी भौगोलिक और सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं के कारण विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, मणिपुर, मिजोरम और नागालैंड जैसे राज्यों में, पहाड़ी जिलों के लिए अलग-अलग प्रशासनिक व्यवस्थाएँ हैं, जिनमें अक्सर स्वायत्त जिला परिषदें या क्षेत्रीय परिषदें शामिल होती हैं। इन परिषदों के पास स्थानीय समुदायों के हितों को नियंत्रित करने और बढ़ावा देने के लिए विधायी, कार्यकारी और वित्तीय शक्तियां हैं।

4. केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख: लद्दाख, जो पहले जम्मू और कश्मीर राज्य का हिस्सा था, 2019 में एक अलग केंद्र शासित प्रदेश बन गया। इसमें राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त लेफ्टिनेंट गवर्नर और एक निर्वाचित हिल काउंसिल के साथ एक अद्वितीय प्रशासनिक सेटअप है जो अभ्यास करता है। क्षेत्र के भीतर विधायी और कार्यकारी शक्तियां।

विशेष क्षेत्रों के लिए विशिष्ट प्रशासनिक व्यवस्था क्षेत्र और केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा किए गए प्रावधानों के आधार पर भिन्न हो सकती है। इन व्यवस्थाओं का उद्देश्य इन क्षेत्रों में रहने वाले समुदायों की अनूठी जरूरतों और आकांक्षाओं को पूरा करना और उनके समावेशी विकास को सुनिश्चित करना है।

भारत में 5वीं अनुसूची 6वीं अनुसूची के बारे में मूल विचार

निश्चित रूप से! भारतीय संविधान में पाँचवीं अनुसूची और छठी अनुसूची ऐसे प्रावधान हैं जो भारत में जनजातीय क्षेत्रों के शासन और प्रशासन से संबंधित हैं। यहाँ दोनों के बारे में एक बुनियादी विचार है:

1. पांचवीं अनुसूची:
– भारतीय संविधान की पांचवीं अनुसूची अनुसूचित क्षेत्रों के रूप में जाने जाने वाले कुछ क्षेत्रों पर लागू होती है, जो मुख्य रूप से अनुसूचित जनजातियों द्वारा बसे हुए हैं।
– यह आदिवासी समुदायों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए इन क्षेत्रों के प्रशासन और शासन के लिए विशेष प्रावधान प्रदान करता है।
– अनुसूचित क्षेत्रों वाले प्रत्येक राज्य के राज्यपाल को जनजातीय आबादी के कल्याण और विकास से संबंधित मामलों पर सलाह देने के लिए जनजातीय सलाहकार परिषद या समान निकाय नियुक्त करने का अधिकार है।
– अनुसूचित क्षेत्रों में भूमि के स्वामित्व, जनजातीय रीति-रिवाजों और परंपराओं की सुरक्षा, और जनजातीय भूमि के अलगाव के खिलाफ सुरक्षा के संबंध में विशिष्ट सुरक्षा उपाय हैं।

2. छठी अनुसूची:
– भारतीय संविधान की छठी अनुसूची पूर्वोत्तर राज्यों, विशेष रूप से असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम के कुछ आदिवासी क्षेत्रों में स्वायत्त जिलों और स्वायत्त क्षेत्रों के शासन और प्रशासन से संबंधित है।
– यह इन क्षेत्रों में स्वायत्त ज़िला परिषदों (ADCs) या क्षेत्रीय परिषदों की स्थापना का प्रावधान करता है, जिनके पास विधायी, कार्यकारी और वित्तीय शक्तियाँ हैं।
– एडीसी या क्षेत्रीय परिषद स्थानीय शासन के लिए जिम्मेदार हैं, जिसमें कानून निर्माण, भूमि प्रबंधन और संसाधन उपयोग शामिल हैं।
– छठी अनुसूची का उद्देश्य इन क्षेत्रों में आदिवासी समुदायों की सांस्कृतिक, सामाजिक और आर्थिक पहचान को संरक्षित करना है, जबकि उन्हें स्व-शासन और स्वायत्तता की डिग्री प्रदान करना है।

पांचवीं अनुसूची और छठी अनुसूची दोनों महत्वपूर्ण संवैधानिक प्रावधान हैं जो भारत में आदिवासी समुदायों के विशिष्ट अधिकारों, आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को स्वीकार करते हैं। वे अपने समावेशी विकास और लोकतांत्रिक प्रक्रिया में भागीदारी को सुविधाजनक बनाते हुए जनजातीय संस्कृति, भूमि और शासन प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करना चाहते हैं।

भारत में विशेष क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित हाल के मुद्दे

सितंबर 2021 में मेरे ज्ञान कटऑफ के अनुसार, भारत में विशेष क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित कुछ हालिया मुद्दे यहां दिए गए हैं:

1. लद्दाख एक केंद्र शासित प्रदेश के रूप में: अक्टूबर 2019 में, लद्दाख क्षेत्र, जो पहले जम्मू और कश्मीर राज्य का हिस्सा था, को एक अलग केंद्र शासित प्रदेश घोषित किया गया था। प्रशासनिक स्थिति में इस बदलाव ने शासन, विकास और लद्दाख के राष्ट्रीय ढांचे में एकीकरण के मामले में विभिन्न चुनौतियों और अवसरों को सामने लाया है।

2. भूमि और वन अधिकार: अनुसूचित क्षेत्रों सहित भारत भर के कई आदिवासी क्षेत्रों में भूमि और वन अधिकारों का मुद्दा एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय रहा है। वन अधिकार अधिनियम (2006) के कार्यान्वयन और जनजातीय समुदायों के प्रथागत भूमि अधिकारों की मान्यता के संबंध में बहस और विरोध किया गया है।

3. विस्थापन और पुनर्वास: कई विशेष क्षेत्रों, विशेष रूप से महत्वपूर्ण जनजातीय आबादी वाले क्षेत्रों में, बांधों, खानों और बुनियादी ढांचे के विकास जैसी विकास परियोजनाओं के कारण विस्थापन का अनुभव हुआ है। प्रभावित समुदायों का पुनर्वास और पुनर्स्थापन, उनके उचित मुआवजे को सुनिश्चित करना और उनकी सामाजिक-आर्थिक चिंताओं को दूर करना महत्वपूर्ण मुद्दे बने हुए हैं।

4. विकास और समावेशन: बुनियादी ढांचे के विकास, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और आर्थिक अवसरों के मामले में विशेष क्षेत्रों को चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। समावेशी विकास सुनिश्चित करना जो आदिवासी समुदायों की विशिष्ट आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को संबोधित करता है, प्राथमिकता बनी हुई है।

5. शासन और भागीदारी: स्थानीय स्वशासन संस्थानों को मजबूत करना और निर्णय लेने की प्रक्रिया में जनजातीय समुदायों की सार्थक भागीदारी सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण चिंताएं बनी हुई हैं। जनजातीय सलाहकार निकायों, स्वायत्त जिला परिषदों, या समान संस्थानों को प्रभावी ढंग से शासन करने और स्थानीय मुद्दों को संबोधित करने के लिए सशक्त बनाना महत्वपूर्ण है।

कृपया ध्यान दें कि विशेष क्षेत्रों का प्रशासन एक सतत प्रक्रिया है, और मेरी जानकारी सीमा से परे हाल के विकास और मुद्दे हो सकते हैं। इस विषय पर सबसे अद्यतित जानकारी के लिए वर्तमान समाचार स्रोतों या आधिकारिक सरकारी प्रकाशनों को संदर्भित करने की अनुशंसा की जाती है।

जम्मू-कश्मीर के लिए विशेष प्रावधान-अनुच्छेद 370

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 370 एक विशेष प्रावधान था जिसने जम्मू और कश्मीर के क्षेत्र को स्वायत्तता का दर्जा दिया था। हालाँकि, सितंबर 2021 में मेरे ज्ञान कटऑफ के बाद से महत्वपूर्ण विकास हुए हैं। अगस्त 2019 में, भारत सरकार ने अनुच्छेद 370 को निरस्त करके और राज्य को दो अलग-अलग केंद्र शासित प्रदेशों: जम्मू और कश्मीर, और लद्दाख में विभाजित करके जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति को रद्द कर दिया। .

निरसन से पहले, अनुच्छेद 370 ने जम्मू और कश्मीर के लिए कुछ संवैधानिक प्रावधान प्रदान किए, जिनमें शामिल हैं:

1. स्वायत्तता: जम्मू और कश्मीर का अपना संविधान और कानूनों का अलग सेट था, जो शेष भारत से अलग था। रक्षा, विदेशी मामलों और संचार को छोड़कर, इसके आंतरिक मामलों पर इसका नियंत्रण था।

2. विशेष दर्जा: जम्मू और कश्मीर के पास अपने स्थायी निवासियों को परिभाषित करने और उन्हें संपत्ति के स्वामित्व और रोजगार के अवसरों सहित कुछ अधिकार और विशेषाधिकार प्रदान करने की शक्ति थी।

3. विधायी शक्तियाँ: राज्य में एक अलग विधान सभा थी और अपने अधिकार क्षेत्र के मामलों पर कानून बनाने में अधिक स्वायत्तता प्राप्त थी।

अनुच्छेद 370 के निरसन और केंद्र शासित प्रदेशों में जम्मू और कश्मीर के पुनर्गठन ने क्षेत्र के शासन और प्रशासन में महत्वपूर्ण बदलाव लाए। केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर अब केंद्र सरकार के सीधे नियंत्रण में काम करता है, जिसमें राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त लेफ्टिनेंट गवर्नर होता है।

यह नोट करना महत्वपूर्ण है कि इन विकासों के व्यापक प्रभाव हुए हैं और भारत में बहस और चर्चा का विषय बने हुए हैं। जम्मू और कश्मीर की मौजूदा स्थिति की सबसे अद्यतन जानकारी और समझ के लिए, हाल के समाचार स्रोतों और आधिकारिक सरकारी बयानों को देखने की सिफारिश की जाती है।

जम्मू और कश्मीर से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों के बीच अंतर

अगस्त 2019 में अनुच्छेद 370 को रद्द करने और जम्मू और कश्मीर के पुनर्गठन से पहले, इस क्षेत्र में कुछ संवैधानिक प्रावधान थे जो इसे भारत के अन्य राज्यों से अलग करते थे। यहाँ कुछ प्रमुख अंतर हैं:

1. स्वायत्तता: जम्मू और कश्मीर के शासन के संदर्भ में स्वायत्तता का एक महत्वपूर्ण स्तर था। इसका अपना अलग संविधान था, जिसे जम्मू-कश्मीर का संविधान कहा जाता है। इस संविधान ने राज्य में विभिन्न संस्थाओं की शक्तियों और कार्यों को परिभाषित किया।

2. विशेष दर्जा: अनुच्छेद 370 ने जम्मू और कश्मीर को भारतीय संघ के भीतर एक विशेष दर्जा दिया। राज्य के पास अपने स्थायी निवासियों को परिभाषित करने और उन्हें संपत्ति के स्वामित्व और रोजगार के अवसरों सहित कुछ अधिकार और विशेषाधिकार प्रदान करने की शक्ति थी।

3. विधायी शक्तियाँ: जम्मू और कश्मीर की अपनी विधान सभा थी, जिसे अपने अधिकार क्षेत्र में विभिन्न विषयों पर कानून बनाने का अधिकार था। अन्य राज्यों की तुलना में राज्य सरकार को विधायी मामलों में अधिक स्वायत्तता प्राप्त थी।

4. केंद्र सरकार का अधिकार क्षेत्र: जबकि जम्मू और कश्मीर की अपनी सरकार और संविधान था, केंद्र सरकार का अधिकार क्षेत्र रक्षा, विदेशी मामलों और संचार तक सीमित था। वित्त, शिक्षा और स्वास्थ्य जैसे अन्य विषयों से संबंधित मामले राज्य सरकार के दायरे में थे।

अनुच्छेद 370 के निरसन और जम्मू और कश्मीर के पुनर्गठन के बाद से, इस क्षेत्र से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। जम्मू और कश्मीर को दो अलग-अलग केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित किया गया है: जम्मू और कश्मीर और लद्दाख। ये केंद्र शासित प्रदेश अब सीधे केंद्र सरकार द्वारा शासित होते हैं, जिसमें उपराज्यपाल राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। इन परिवर्तनों के परिणामस्वरूप जम्मू और कश्मीर को पहले जो विशेष दर्जा और स्वायत्तता प्राप्त थी, उसे बदल दिया गया है।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि उपरोक्त जानकारी सितंबर 2021 में मेरे ज्ञान कटऑफ से पहले की स्थिति को दर्शाती है। जम्मू और कश्मीर से संबंधित वर्तमान संवैधानिक प्रावधानों पर सबसे सटीक और अद्यतित जानकारी के लिए, हाल के आधिकारिक को संदर्भित करने की अनुशंसा की जाती है। सरकारी स्रोत और कानूनी दस्तावेज।