भारत में पंचायती राज और नगर पालिकाओं

पंचायती राज और नगरपालिकाएं भारत में स्थानीय स्वशासन की दो महत्वपूर्ण प्रणालियाँ हैं। यहां पंचायती राज और नगर पालिकाओं का अवलोकन किया गया है:

पंचायती राज:
1. संवैधानिक प्रावधान: पंचायती राज, 1992 के 73वें संशोधन अधिनियम के प्रावधानों के तहत स्थापित ग्रामीण स्थानीय स्वशासन की एक प्रणाली है। यह पंचायतों (ग्राम-स्तरीय स्थानीय निकायों) को संवैधानिक मान्यता और सुरक्षा प्रदान करता है।

2. त्रिस्तरीय संरचना: पंचायती राज व्यवस्था में पंचायतों के तीन स्तर होते हैं:
एक। ग्राम पंचायत: यह गाँव या छोटे शहर के स्तर पर स्थानीय शासन के लिए जिम्मेदार ग्राम-स्तरीय पंचायत है।
बी। ब्लॉक पंचायत: यह एक मध्यवर्ती स्तर की पंचायत है जो गांवों के एक समूह को कवर करती है और ब्लॉक स्तर पर विकास गतिविधियों का समन्वय करती है।
सी। जिला पंचायत: यह जिला स्तर पर उच्चतम स्तर की पंचायत है और कई ब्लॉकों में विकास योजना और समन्वय की देखरेख करती है।

3. कार्य और जिम्मेदारियां: पंचायतों के कई कार्य और जिम्मेदारियां हैं, जिनमें शामिल हैं:
– स्थानीय शासन: पंचायत स्थानीय प्रशासन, प्रशासन और अपने संबंधित क्षेत्रों में बुनियादी सेवाओं के वितरण के लिए जिम्मेदार हैं।
– विकास योजना: वे स्थानीय स्तर पर आर्थिक विकास, बुनियादी ढांचे, सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों और गरीबी उन्मूलन के लिए योजनाएं तैयार और कार्यान्वित करते हैं।
– वित्तीय प्रबंधन: पंचायतें राजस्व संग्रह, केंद्र और राज्य सरकारों से धन और अन्य स्रोतों के माध्यम से अपने वित्त का प्रबंधन करती हैं।

नगर पालिकाओं:
1. संवैधानिक प्रावधान: नगर पालिका 1992 के 74वें संशोधन अधिनियम के प्रावधानों के तहत स्थापित स्थानीय स्वशासी निकाय हैं। यह शहरी स्थानीय निकायों को संवैधानिक मान्यता और सुरक्षा प्रदान करती है।

2. शहरी स्थानीय निकाय: शहरी क्षेत्रों में स्थानीय शासन के लिए नगर पालिकाएँ जिम्मेदार हैं। शहरी क्षेत्र के आकार और जनसंख्या के आधार पर उन्हें विभिन्न राज्यों में अलग-अलग नामों से जाना जाता है, जैसे नगर निगम, नगर परिषद या नगर पंचायत।

3. कार्य और उत्तरदायित्व: नगर पालिकाओं के विभिन्न कार्य और उत्तरदायित्व हैं, जिनमें शामिल हैं:
– शहरी नियोजन और विकास: वे अपने संबंधित क्षेत्रों में शहरी नियोजन, भूमि उपयोग विनियमन और बुनियादी ढांचे के विकास के लिए जिम्मेदार हैं।
– सार्वजनिक सेवाएँ: नगर पालिकाएँ आवश्यक सेवाएँ प्रदान करती हैं जैसे कि जल आपूर्ति, स्वच्छता, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, स्ट्रीट लाइटिंग, और सार्वजनिक पार्कों और सुविधाओं का रखरखाव।
– राजस्व सृजन: वे संपत्ति कर, उपयोगकर्ता शुल्क, केंद्र और राज्य सरकारों से अनुदान और अन्य स्रोतों से राजस्व उत्पन्न करते हैं।

पंचायती राज और नगरपालिका दोनों शासन के विकेंद्रीकरण और स्थानीय समुदायों को सशक्त बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनका उद्देश्य शासन को लोगों के करीब लाना, स्थानीय विकास को बढ़ावा देना और जमीनी स्तर पर सेवाओं का प्रभावी वितरण सुनिश्चित करना है। पंचायती राज और नगर पालिकाओं की विशिष्ट संरचना, कार्य और उत्तरदायित्व भारत में एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न हो सकते हैं।

पंचायतों के चुनाव, लेखापरीक्षा, शक्तियाँ और अधिकार

भारत में पंचायतों के पास संबंधित राज्य सरकारों द्वारा उल्लिखित चुनाव, लेखापरीक्षा प्रक्रियाएं और शक्तियां/अधिकार हैं। यहाँ एक सामान्य अवलोकन है:

चुनाव:
1. चुनावों का संचालन: पंचायतों के चुनाव राज्य चुनाव आयोगों द्वारा आयोजित किए जाते हैं। वे चुनाव कार्यक्रम निर्धारित करने, दिशानिर्देश जारी करने और संपूर्ण चुनावी प्रक्रिया के संचालन के लिए जिम्मेदार हैं।

2. चुनावी प्रतिनिधित्व: सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के सिद्धांतों के आधार पर प्रत्यक्ष चुनाव के माध्यम से पंचायत सदस्यों का चुनाव किया जाता है। संबंधित पंचायत क्षेत्र में योग्य मतदाता पंचायत के प्रत्येक स्तर (ग्राम पंचायत, ब्लॉक पंचायत और जिला पंचायत) के प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं।

3. सीटों का आरक्षण: सामाजिक न्याय और समावेशिता को बढ़ावा देने के लिए, पंचायतों में अनुसूचित जाति (एससी), अनुसूचित जनजाति (एसटी) और महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित की जाती हैं। आरक्षित सीटों का प्रतिशत एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न होता है।

लेखापरीक्षा:
1. वित्तीय लेखापरीक्षा: पंचायतें अपने वित्तीय प्रबंधन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए वित्तीय लेखापरीक्षा के अधीन हैं। ये ऑडिट राज्य के महालेखा परीक्षक के कार्यालय या अन्य नामित ऑडिटिंग निकायों द्वारा आयोजित किए जाते हैं।

2. निधियों का उपयोग: पंचायतों को केंद्र और राज्य सरकारों, अनुदानों और स्थानीय करों सहित विभिन्न स्रोतों से धन प्राप्त होता है। लेखापरीक्षा यह सुनिश्चित करती है कि इन निधियों का उचित रूप से और निर्धारित नियमों और दिशानिर्देशों के अनुसार उपयोग किया जाता है।

शक्तियाँ और अधिकार:
1. निर्णय लेने की शक्तियाँ: पंचायतों के पास अपने अधिकार क्षेत्र में निर्णय लेने की शक्तियाँ होती हैं। वे स्थानीय शासन, प्रशासन और विकास कार्यक्रमों और योजनाओं के कार्यान्वयन से संबंधित निर्णय ले सकते हैं।

2. विकास योजना: स्थानीय स्तर पर विकास योजनाओं को बनाने और लागू करने के लिए पंचायतें जिम्मेदार हैं। वे स्थानीय विकास की जरूरतों की पहचान करते हैं, योजनाएं तैयार करते हैं और उनके निष्पादन के लिए संबंधित सरकारी विभागों के साथ समन्वय करते हैं।

3. राजस्व सृजन: पंचायतों के पास कुछ स्थानीय कर, शुल्क और उपयोगकर्ता शुल्क एकत्र करने का अधिकार है। वे विकास कार्यक्रमों और योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए केंद्र और राज्य सरकारों से अनुदान और धन भी प्राप्त करते हैं।

4. सेवाओं का वितरण: स्थानीय स्तर पर स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, जल आपूर्ति, स्वच्छता, ग्रामीण आधारभूत संरचना और कल्याणकारी योजनाओं जैसी बुनियादी सेवाओं के वितरण के लिए पंचायतें जिम्मेदार हैं।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पंचायतों की विशिष्ट शक्तियाँ, कार्य और अधिकार भारत में एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न हो सकते हैं, क्योंकि पंचायती राज को संविधान और संबंधित कानून के ढांचे के भीतर अलग-अलग राज्य सरकारों द्वारा लागू किया जाता है। इसलिए, भारत के विभिन्न राज्यों में चुनावों, ऑडिटिंग प्रक्रियाओं, और पंचायतों की शक्तियों/प्राधिकरण का सटीक विवरण अलग-अलग हो सकता है।

3 स्तरीय संरचना

त्रिस्तरीय संरचना का तात्पर्य भारत में पंचायती राज संस्थाओं के तीन स्तरों या स्तरों में विभाजन से है। स्तर इस प्रकार हैं:

1. ग्राम पंचायत (ग्राम पंचायत):
– ग्राम पंचायत पंचायती राज व्यवस्था का बुनियादी और निम्नतम स्तर है।
– यह एक गाँव या गाँवों के समूह का प्रतिनिधित्व करता है।
– ग्राम पंचायत के सदस्यों का चुनाव गांव के निवासियों द्वारा प्रत्यक्ष चुनाव के माध्यम से किया जाता है।
– यह ग्राम स्तर पर स्थानीय शासन और प्रशासन के लिए उत्तरदायी है।
– ग्राम पंचायत रिकॉर्ड बनाए रखने, बुनियादी सेवाएं प्रदान करने, कल्याणकारी योजनाओं को लागू करने और स्थानीय मुद्दों को संबोधित करने जैसे कार्य करती है।

2. ब्लॉक पंचायत (पंचायत समिति या मंडल परिषद):
– ब्लॉक पंचायत पंचायती राज व्यवस्था के मध्यवर्ती स्तर का प्रतिनिधित्व करती है।
– इसमें एक ब्लॉक या तालुक के भीतर ग्राम पंचायतों का एक समूह शामिल होता है।
– ब्लॉक पंचायत के सदस्य ब्लॉक के भीतर ग्राम पंचायत के सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं।
– यह अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर ग्राम पंचायतों के कामकाज का समन्वय और पर्यवेक्षण करता है।
– ब्लॉक पंचायत विकास कार्यक्रमों को लागू करने, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के समन्वय और ब्लॉक स्तर पर सेवाओं के प्रभावी वितरण को सुनिश्चित करने में भूमिका निभाती है।

3. जिला पंचायत (जिला परिषद):
– जिला पंचायत पंचायती राज व्यवस्था के उच्चतम स्तर का प्रतिनिधित्व करती है।
– इसमें एक पूरा जिला शामिल है, जिसमें कई ब्लॉक पंचायत और ग्राम पंचायत शामिल हैं।
– जिला पंचायत के सदस्यों में ब्लॉक पंचायतों के निर्वाचित प्रतिनिधि और राज्य सरकार द्वारा मनोनीत सदस्य शामिल होते हैं।
– जिला पंचायत जिले के भीतर ब्लॉक पंचायतों के बीच समग्र विकास योजना, संसाधन आवंटन और समन्वय के लिए जिम्मेदार है।
– यह जिला स्तर पर विभिन्न विकास योजनाओं, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और कल्याणकारी कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की देखरेख करता है।

पंचायती राज की त्रिस्तरीय संरचना शासन की विकेंद्रीकृत प्रणाली सुनिश्चित करती है, स्थानीय प्रतिनिधित्व और निर्णय लेने में सक्षम बनाती है। यह विकास कार्यक्रमों के प्रभावी कार्यान्वयन, सेवाओं के वितरण और स्थानीय प्रशासन में समुदायों की भागीदारी की अनुमति देता है। पंचायती राज संस्थाओं की विशिष्ट संरचना और कार्य भारत में एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न हो सकते हैं, क्योंकि पंचायती राज कार्यान्वयन के लिए प्रत्येक राज्य का अपना कानून और नियम हैं।

73वाँ संशोधन अधिनियम और 74वाँ संशोधन अधिनियम

भारत के संविधान के 73वें और 74वें संशोधन अधिनियमों को क्रमशः ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन को मजबूत और संस्थागत बनाने के लिए 1992 में अधिनियमित किया गया था। आइए प्रत्येक संशोधन अधिनियम को देखें:

73वां संशोधन अधिनियम:
– 73वें संशोधन अधिनियम को पंचायती राज अधिनियम के नाम से भी जाना जाता है।
– यह 24 अप्रैल, 1993 को प्रभाव में आया।
– इसने संविधान में भाग IX जोड़ा, जो पंचायतों (ग्रामीण स्थानीय स्वशासन) से संबंधित है।
– 73वें संशोधन अधिनियम के प्रमुख प्रावधानों में शामिल हैं:
– स्वशासन की संस्थाओं के रूप में पंचायतों को संवैधानिक मान्यता।
– ग्रामीण क्षेत्रों के लिए पंचायतों (ग्राम पंचायत, ब्लॉक पंचायत और जिला पंचायत) की त्रिस्तरीय संरचना की स्थापना।
– पंचायत चुनावों में अनुसूचित जाति (एससी), अनुसूचित जनजाति (एसटी) और महिलाओं के लिए सीटों का आरक्षण।
– आर्थिक विकास, सामाजिक न्याय और गरीबी उन्मूलन से संबंधित योजनाओं की योजना, कार्यान्वयन और निगरानी सहित पंचायतों को शक्तियों और कार्यों का विचलन।
– राज्य सरकार और पंचायतों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण की सिफारिश करने के लिए राज्य वित्त आयोगों की स्थापना।

74वां संशोधन अधिनियम:
– 74वें संशोधन अधिनियम को नगरपालिका अधिनियम के नाम से भी जाना जाता है।
– यह 1 जून, 1993 को प्रभाव में आया।
– इसने संविधान में भाग IX-A जोड़ा, जो नगर पालिकाओं (शहरी स्थानीय स्वशासन) से संबंधित है।
– 74वें संशोधन अधिनियम के प्रमुख प्रावधानों में शामिल हैं:
– स्वशासन की संस्थाओं के रूप में नगर पालिकाओं की संवैधानिक मान्यता।
– शहरी क्षेत्रों के लिए नगर पालिकाओं (नगर निगम और नगर परिषद/नगर पंचायत) की दो स्तरीय संरचना की स्थापना।
– नगरपालिका चुनावों में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और महिलाओं के लिए सीटों का आरक्षण।
– शहरी नियोजन, भूमि उपयोग के विनियमन, सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता और बुनियादी सेवाओं सहित नगर पालिकाओं को शक्तियों और कार्यों का हस्तांतरण।
– जमीनी स्तर पर नागरिकों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए वार्ड समितियों की स्थापना।
– योजना और विकास गतिविधियों के समन्वय के लिए महानगरीय क्षेत्रों में महानगर योजना समितियों की स्थापना।

73वें और 74वें दोनों संशोधन अधिनियमों का उद्देश्य विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना, स्थानीय स्वशासन निकायों को सशक्त बनाना, भागीदारीपूर्ण शासन सुनिश्चित करना और निर्णय लेने को लोगों के करीब लाना था। इन संशोधनों का स्थानीय लोकतंत्र को मजबूत करने और समुदायों को अपने क्षेत्रों के विकास और शासन में बोलने के लिए सक्षम बनाने पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है।

FR और DPSP से संबंध

मौलिक अधिकार (FR) और राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (DPSP) भारत के संविधान के दो महत्वपूर्ण घटक हैं। जबकि मौलिक अधिकार व्यक्तियों को कुछ बुनियादी अधिकार और स्वतंत्रता प्रदान करते हैं, राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत उन सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों और सिद्धांतों को रेखांकित करते हैं जिन्हें प्राप्त करने के लिए राज्य को प्रयास करना चाहिए। यहाँ FR और DPSP के बीच संबंध है:

1. न्यायसंगत अधिकारों के रूप में FR: मौलिक अधिकार न्यायसंगत हैं, जिसका अर्थ है कि वे कानून द्वारा लागू किए जा सकते हैं। यदि व्यक्ति अपने मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है तो वह अदालतों का दरवाजा खटखटा सकता है। इन अधिकारों में समानता का अधिकार, भाषण की स्वतंत्रता, जीवन का अधिकार और व्यक्तिगत स्वतंत्रता, और बहुत कुछ शामिल हैं। एफआर सीधे राज्य के खिलाफ लागू होते हैं।

2. डीपीएसपी गैर-न्यायिक सिद्धांतों के रूप में: दूसरी ओर, राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत प्रकृति में गैर-न्यायिक हैं। वे राज्य को नीति निर्माण और शासन में पालन करने के लिए दिशानिर्देश और सिद्धांत प्रदान करते हैं। डीपीएसपी में सामाजिक न्याय, आर्थिक कल्याण, शिक्षा, सार्वजनिक स्वास्थ्य और अन्य से संबंधित प्रावधान शामिल हैं। हालांकि सीधे तौर पर अदालतों में लागू करने योग्य नहीं हैं, उन्हें देश के शासन में मौलिक माना जाता है।

3. एफआर और डीपीएसपी के बीच सामंजस्य: गैर-न्यायिक होने के बावजूद, डीपीएसपी देश के शासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। संविधान डीपीएसपी में उल्लिखित सामूहिक कल्याण और सामाजिक न्याय लक्ष्यों के साथ एफआर द्वारा प्रदान किए गए व्यक्तिगत अधिकारों को संतुलित करने के महत्व को पहचानता है। राज्य से उम्मीद की जाती है कि वह कानूनों और नीतियों को लागू करते समय DPSPs पर उचित विचार करते हुए दोनों के बीच सामंजस्य स्थापित करने का प्रयास करेगा।

4. राज्य का दायित्व: जबकि राज्य व्यक्तियों के मौलिक अधिकारों का सम्मान और रक्षा करने के लिए बाध्य है, यह संविधान द्वारा डीपीएसपी में निर्धारित सिद्धांतों को प्राप्त करने की दिशा में प्रयास करने के लिए भी अनिवार्य है। राज्य को कानून, नीति निर्माण और कार्यान्वयन के माध्यम से इन सिद्धांतों को धीरे-धीरे साकार करने का प्रयास करना चाहिए।

5. न्यायालयों द्वारा व्याख्या: हालांकि डीपीएसपी गैर-न्यायिक हैं, भारत में अदालतों ने कानूनों और संवैधानिक प्रावधानों की व्याख्या करने में उनके महत्व को मान्यता दी है। न्यायपालिका अक्सर मौलिक अधिकारों की व्याख्या करते समय डीपीएसपी पर विचार करती है और उपलब्ध संसाधनों के भीतर संभव होने पर डीपीएसपी में उल्लिखित सामाजिक-आर्थिक उद्देश्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक कदम उठाने के लिए राज्य को निर्देश दे सकती है।

संक्षेप में, जबकि मौलिक अधिकार लागू करने योग्य व्यक्तिगत अधिकार प्रदान करते हैं, राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत देश के शासन में काम करने के लिए राज्य के लिए सिद्धांतों और लक्ष्यों को निर्धारित करते हैं। संविधान उम्मीद करता है कि राज्य सामूहिक कल्याण और राष्ट्र के सामाजिक-आर्थिक उद्देश्यों का पीछा करते हुए व्यक्तिगत अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए दोनों के बीच संतुलन बनाए रखेगा।

महानगर योजना समिति और शहरी विकास

मेट्रोपॉलिटन प्लानिंग कमेटी (एमपीसी) भारत के संविधान के 74वें संशोधन अधिनियम के प्रावधानों के तहत स्थापित एक सांविधिक निकाय है। यह महानगरीय क्षेत्रों में शहरी विकास और नियोजन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। एमपीसी और शहरी विकास के साथ इसके संबंध का अवलोकन यहां दिया गया है:

1. स्थापना और संरचना: 74वें संशोधन अधिनियम ने महानगरीय क्षेत्रों में महानगर योजना समितियों की स्थापना को अनिवार्य कर दिया। MPC की संरचना और कार्य एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न हो सकते हैं, क्योंकि प्रत्येक राज्य सरकार इसकी संरचना और कार्यप्रणाली निर्धारित करती है। आम तौर पर, एमपीसी में स्थानीय शहरी निकायों के निर्वाचित प्रतिनिधि, संबंधित सरकारी विभागों के अधिकारी और विशेषज्ञ शामिल होते हैं।

2. योजना और विकास: एमपीसी की प्राथमिक जिम्मेदारी महानगरीय क्षेत्र के लिए एक विकास योजना तैयार करना है। यह योजना भूमि उपयोग, बुनियादी ढांचे के विकास, परिवहन, पर्यावरण और आर्थिक गतिविधियों जैसे विभिन्न कारकों को ध्यान में रखती है। एमपीसी विभिन्न स्थानीय शहरी निकायों और सरकारी एजेंसियों के बीच समन्वय सुनिश्चित करते हुए महानगरीय क्षेत्र के एकीकृत और सतत विकास की दिशा में काम करता है।

3. समन्वय और सहयोग एमपीसी शहरी विकास और नियोजन में शामिल विभिन्न हितधारकों के बीच समन्वय और सहयोग के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है। यह महानगरीय क्षेत्र से संबंधित मामलों में प्रभावी निर्णय लेने और आम सहमति बनाने की सुविधा के लिए विभिन्न स्थानीय निकायों, सरकारी विभागों और विशेषज्ञों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है।

4. योजनाओं का एकीकरण: एमपीसी महानगरीय क्षेत्र के भीतर व्यक्तिगत स्थानीय शहरी निकायों द्वारा तैयार की गई विकास योजनाओं को एकीकृत करता है। यह सुनिश्चित करता है कि दोहराव और परस्पर विरोधी योजनाओं से बचते हुए शहरी विकास के लिए एक सामंजस्यपूर्ण और व्यापक दृष्टिकोण है। एमपीसी महानगरीय क्षेत्र के समग्र विकास के लिए एक एकीकृत और समन्वित दृष्टि बनाने के लिए विभिन्न स्थानीय निकायों की योजनाओं का सामंजस्य स्थापित करता है।

5. नीतिगत सिफारिशें: एमपीसी के पास शहरी विकास के विभिन्न पहलुओं, जैसे भूमि उपयोग, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, परिवहन व्यवस्था, पर्यावरण संरक्षण और सामाजिक सुविधाओं के संबंध में राज्य सरकार और स्थानीय शहरी निकायों को नीतिगत सिफारिशें करने का अधिकार है। इन सिफारिशों का उद्देश्य सतत और समावेशी शहरी विकास प्रथाओं को बढ़ावा देना है।

कुल मिलाकर, मेट्रोपॉलिटन प्लानिंग कमेटी समन्वित योजना, विभिन्न विकास योजनाओं के एकीकरण और नीतिगत सिफारिशों के लिए एक मंच प्रदान करके शहरी विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यह महानगरीय क्षेत्रों में सतत और सुनियोजित विकास सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न हितधारकों के बीच सहयोग को बढ़ावा देता है। एकीकृत शहरी विकास को सुविधाजनक बनाकर, एमपीसी जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने और तेजी से बढ़ते शहरों और शहरी क्षेत्रों के सामने आने वाली चुनौतियों का समाधान करने में योगदान देता है।

आरक्षण

भारत में आरक्षण का तात्पर्य समाज के ऐतिहासिक रूप से वंचित और हाशिए के वर्गों के व्यक्तियों के लिए शैक्षणिक संस्थानों, सरकारी नौकरियों और विधायी निकायों में सीटों या पदों के एक निश्चित प्रतिशत को आरक्षित करने की प्रथा से है। आरक्षण प्रणाली का उद्देश्य ऐतिहासिक असमानताओं को दूर करना और सामाजिक न्याय और समावेश को बढ़ावा देना है। भारत में आरक्षण प्रणाली के कुछ प्रमुख पहलू इस प्रकार हैं:

1. अनुसूचित जाति (एससी), अनुसूचित जनजाति (एसटी), और अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी): आरक्षण प्रणाली मुख्य रूप से इन तीन श्रेणियों पर केंद्रित है, जिन्हें ऐतिहासिक रूप से वंचित समूहों के रूप में मान्यता प्राप्त है। भारत का संविधान विधायी निकायों में एससी और एसटी के लिए सीटों के आरक्षण के साथ-साथ शैक्षणिक संस्थानों और सरकारी नौकरियों में एससी, एसटी और ओबीसी के लिए सीटों और नौकरियों के आरक्षण का प्रावधान करता है।

2. आरक्षण कोटा: आरक्षण कोटा राज्य और सरकार के स्तर पर निर्भर करता है। उदाहरण के लिए, केंद्र सरकार के स्तर पर, सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण कोटा आम तौर पर अनुसूचित जाति के लिए 15%, अनुसूचित जनजाति के लिए 7.5% और अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए 27% है।

3. शिक्षण संस्थानों में आरक्षण: विश्वविद्यालयों, कॉलेजों और व्यावसायिक पाठ्यक्रमों सहित विभिन्न शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण लागू किया जाता है। इन संस्थानों में कुछ प्रतिशत सीटें एससी, एसटी और ओबीसी के लिए आरक्षित हैं। इसके अतिरिक्त, आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) और विकलांग व्यक्तियों (पीडब्ल्यूडी) के लिए अलग कोटा हो सकता है।

4. सरकारी नौकरियों में आरक्षण: सरकारी नौकरियों में आरक्षण केंद्र और राज्य सरकार दोनों पदों पर लागू होता है। विभिन्न श्रेणियों और रोजगार के स्तरों में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए कुछ प्रतिशत रिक्तियां आरक्षित हैं। विशिष्ट नियम और प्रक्रियाएं नौकरी भर्ती और पदोन्नति में आरक्षण के कार्यान्वयन को नियंत्रित करती हैं।

5. संवैधानिक प्रावधान: आरक्षण प्रणाली अनुच्छेद 15, 16, 330, 332 और 335 जैसे संवैधानिक प्रावधानों पर आधारित है, जो भेदभाव पर रोक लगाते हैं और हाशिए के समुदायों के हितों को आगे बढ़ाने के लिए सुरक्षात्मक उपाय प्रदान करते हैं।

6. क्रीमी लेयर मानदंड: “क्रीमी लेयर” की अवधारणा का उपयोग आरक्षित श्रेणियों के संपन्न या सामाजिक रूप से उन्नत व्यक्तियों को आरक्षण लाभ प्राप्त करने से बाहर करने के लिए किया जाता है। विचार यह सुनिश्चित करना है कि आरक्षण का लाभ उन लोगों तक पहुंचे जिन्हें सामाजिक उत्थान की सबसे अधिक आवश्यकता है।

भारत में आरक्षण चल रही बहस और चर्चा का विषय रहा है। समर्थकों का तर्क है कि ऐतिहासिक अन्याय को संबोधित करना और समान अवसर प्रदान करना आवश्यक है, जबकि आलोचकों ने योग्यता और समान व्यवहार पर इसके संभावित प्रभाव के बारे में चिंता जताई है। सामाजिक न्याय और योग्यता-आधारित चयन के लक्ष्यों को बेहतर ढंग से संतुलित करने के लिए कानूनी और नीतिगत संशोधनों के माध्यम से आरक्षण प्रणाली का विकास जारी है।