1892 का भारतीय परिषद अधिनियम, जिसे इल्बर्ट बिल के नाम से भी जाना जाता है, भारत में ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के दौरान एक महत्वपूर्ण कानून था। ब्रिटिश संसद द्वारा अधिनियमित, इस अधिनियम का उद्देश्य भारत में कानूनी और प्रशासनिक संरचना से संबंधित विभिन्न मुद्दों को संबोधित करना था, विशेष रूप से न्यायिक क्षेत्राधिकार और विधान परिषदों में प्रतिनिधित्व के मामलों पर ध्यान केंद्रित करना।
पृष्ठभूमि और संदर्भ:
– 19वीं सदी के अंत में ब्रिटिश भारत में सुधार की मांग बढ़ती देखी गई, क्योंकि सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तनों ने शासन में समायोजन की आवश्यकता को प्रभावित किया।
– इल्बर्ट बिल इन परिवर्तनों की पृष्ठभूमि में पेश किया गया था और न्यायिक और विधायी क्षेत्रों में विशिष्ट चुनौतियों का समाधान करने की मांग की गई थी।
न्यायिक सुधार – इल्बर्ट बिल:
– अधिनियम का एक महत्वपूर्ण घटक भारतीय मजिस्ट्रेटों को यूरोपीय प्रतिवादियों से जुड़े मामलों की अध्यक्षता करने की अनुमति देने के लिए आपराधिक प्रक्रिया संहिता में संशोधन करने का प्रस्ताव था।
– पहले, केवल यूरोपीय मजिस्ट्रेट ही ऐसे मामलों की सुनवाई कर सकते थे, जिससे ऐसी स्थिति पैदा हो गई थी जहां भारतीय मजिस्ट्रेट यूरोपीय अपराधियों पर मुकदमा चलाने के लिए अधिकृत नहीं थे।
विवाद और विरोध:
– इल्बर्ट बिल को भारत में यूरोपीय समुदायों, विशेषकर एंग्लो-इंडियन समुदाय के तीव्र विरोध का सामना करना पड़ा।
– आलोचकों ने तर्क दिया कि भारतीय मजिस्ट्रेटों को यूरोपीय लोगों से जुड़े मामलों की अध्यक्षता करने की अनुमति देने से नस्लीय श्रेष्ठता और न्याय की ब्रिटिश भावना से समझौता होगा।
इल्बर्ट बिल में संशोधन:
– विपक्ष के जवाब में, विधायी प्रक्रिया के माध्यम से पारित होने के दौरान इल्बर्ट बिल में महत्वपूर्ण संशोधन हुए।
– अधिनियम के अंतिम संस्करण में यूरोपीय लोगों से जुड़े मामलों में भारतीय मजिस्ट्रेटों के अधिकार क्षेत्र पर कुछ प्रतिबंध बरकरार रखे गए, जो सुधारवादी और रूढ़िवादी दृष्टिकोण के बीच एक समझौते को दर्शाता है।
विधान परिषदों में प्रतिनिधित्व:
– न्यायिक पहलुओं से परे, 1892 के भारतीय परिषद अधिनियम ने विधान परिषदों में प्रतिनिधित्व से संबंधित मुद्दों को भी संबोधित किया।
– इससे अतिरिक्त सदस्यों की संख्या में वृद्धि हुई जिन्हें वायसराय विधान परिषदों में नामांकित कर सकते थे, जिससे अधिक विविध आवाज़ों को शामिल करने के लिए एक तंत्र प्रदान किया गया।
प्रांतीय विधान परिषदें:
– अधिनियम ने प्रांतीय विधान परिषदों का विस्तार किया, जिससे अधिक भारतीयों को स्थानीय स्तर पर विधायी प्रक्रिया में भाग लेने की अनुमति मिली।
– इस कदम का उद्देश्य निर्णय लेने की प्रक्रिया को विकेंद्रीकृत करना और क्षेत्रीय स्तर पर शासन में भारतीयों को शामिल करना था।
संरचना में परिवर्तन:
– सरकार द्वारा नियुक्त आधिकारिक सदस्यों के बहुमत को बनाए रखते हुए, अधिनियम का उद्देश्य विधान परिषदों में अधिक संतुलित संरचना बनाना था।
– विभिन्न समुदायों और हितों से प्रतिनिधित्व के लिए अतिरिक्त सदस्यों को शामिल करने की अनुमति दी गई।
सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व:
– सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व विधान परिषदों की एक विशेषता बनी रही, जिसमें विशिष्ट धार्मिक और सामाजिक समूहों के लिए सीटें आरक्षित थीं।
– यह भारतीय समाज की विविध प्रकृति को पहचानने और संबोधित करने का एक प्रयास था।
भारतीय प्रतिनिधित्व पर प्रभाव:
– अधिनियम ने विधायी निकायों में भारतीय प्रतिनिधित्व बढ़ाने की दिशा में एक मामूली कदम उठाया, हालांकि यह पूरी तरह से प्रतिनिधि और लोकतांत्रिक प्रणाली स्थापित करने में विफल रहा।
– विधान परिषदों की अधिकांश सीटें अभी भी ब्रिटिश अधिकारियों के नियंत्रण में रहीं।
अधिनियम की विरासत:
– 1892 के भारतीय परिषद अधिनियम ने ब्रिटिश भारत में राजनीतिक और न्यायिक सुधारों के प्रक्षेप पथ पर एक स्थायी प्रभाव छोड़ा।
– इसके पारित होने के दौरान किए गए समझौते ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासन और विविध भारतीय आबादी के बीच हितों के नाजुक संतुलन को दर्शाते हैं।
आलोचनाएँ और सीमाएँ:
– सुधार के अपने प्रयासों के बावजूद, अधिनियम को औपनिवेशिक शासन के गहरे मुद्दों को संबोधित करने में पर्याप्त प्रगति नहीं करने के लिए आलोचनाओं का सामना करना पड़ा।
– प्रमुख पदों पर ब्रिटिश अधिकारियों का निरंतर प्रभुत्व और भारतीय प्रतिनिधित्व की सीमाएँ लगातार चुनौतियाँ थीं।
बड़ा राजनीतिक संदर्भ:
– 1892 के अधिनियम को 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध के दौरान भारत में राजनीतिक विकास के व्यापक संदर्भ में समझने की आवश्यकता है।
– इसने संवैधानिक सुधारों और शासन में भारतीय प्रतिनिधित्व की प्रकृति पर अधिक व्यापक चर्चा के लिए मंच तैयार किया।
बाद के सुधारों से संबंध:
– 1892 के अधिनियम ने बाद के विधायी सुधारों के लिए आधार तैयार किया, जैसे कि 1909 का मॉर्ले-मिंटो सुधार, जिसने विधायी परिषदों में भारतीय प्रतिनिधित्व का और विस्तार किया।
निष्कर्ष:
– 1892 का भारतीय परिषद अधिनियम, जिसे आमतौर पर इल्बर्ट बिल के रूप में जाना जाता है, भारत के औपनिवेशिक इतिहास में एक महत्वपूर्ण कानून था।
– इसने न्यायिक और विधायी मुद्दों को संबोधित किया, सुधार की मांगों और औपनिवेशिक प्रतिष्ठान के भीतर रूढ़िवादी तत्वों की चिंताओं के बीच संतुलन बनाने का प्रयास किया।
– हालाँकि यह अधिनियम आमूल-चूल परिवर्तन से चूक गया, लेकिन इसने भारत में संवैधानिक सुधारों के पथ पर एक स्थायी प्रभाव छोड़ा, जिससे स्व-शासन की तलाश में भविष्य के विकास का मार्ग प्रशस्त हुआ।
